外墻保溫材料聚氨酯糾結(jié)“平反”
四年前上�！�11·15”大火，將“聚氨酯”作為一種保溫材料在建筑上的應(yīng)用打入谷底。
短短幾年間，聚氨酯市場經(jīng)歷了“過山車”一般的波折。如今的聚氨酯市場再次等待勃發(fā)。
盡管如今政策和規(guī)范有待進(jìn)一步明朗，但已有大量企業(yè)蜂擁而至，一面期待政策進(jìn)一步松綁，一面也在忍受行業(yè)無序競爭的現(xiàn)狀。
無序中擴張
“從生產(chǎn)設(shè)備來看，去年上馬了200多條產(chǎn)線，一條產(chǎn)線一般在100多萬平方米�！痹诮张e行的“中國聚氨酯外墻保溫技術(shù)研討會”上，中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會秘書長朱長春對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
不過，朱長春認(rèn)為，與其說行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，不如說是競爭不規(guī)范。“大量低檔、低技術(shù)含量的材料沖擊了市場，不少企業(yè)為了降低成本，不擇手段進(jìn)行低價競爭，而真正投入原材料、技術(shù)、資金的企業(yè)卻難銷售�！�
“一些企業(yè)沒有原材料、技術(shù)方面的保障，根本不懂這行就去買設(shè)備，不少設(shè)備買過來也就是放在那里�！敝扉L春告訴記者。
即便如此，不少企業(yè)仍選擇擴張產(chǎn)能。
上海華峰普恩聚氨酯有限公司副總經(jīng)理唐志勇對記者表示，目前公司正在考慮建分廠以擴充產(chǎn)能，其目前是全球規(guī)模最大的改性PIR聚氨酯保溫材料生產(chǎn)企業(yè)。
實際上，這些企業(yè)在逆勢中擴張，更多寄望于政策的全面打開。
此前有數(shù)據(jù)認(rèn)為，未來3~5年內(nèi)，聚氨酯在外墻保溫材料市場上將有望從目前的不到10%增長到30%~40%的比重。
朱長春對《第一財經(jīng)日報》記者表示，聚氨酯保溫材料的應(yīng)用實際上正在逐年擴大。不論是北京、錦州還是新疆等地，地方政策都對聚氨酯這種材料有優(yōu)勢，而根據(jù)歐洲等西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，不少國家應(yīng)用的比例達(dá)到了50%�！岸从^我國，東北地區(qū)溫差大，對于這些地區(qū)的建筑要求節(jié)能率達(dá)到75%，這樣的標(biāo)準(zhǔn)之下聚氨酯的應(yīng)用一定是主導(dǎo)的材料�！�
期待“終極”規(guī)范
國家層面關(guān)于聚氨酯的規(guī)范并不多。
2009年，公安部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（46號文），對民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計、施工及使用做出了規(guī)范。
2010年，上海“11·15”大火發(fā)生之后，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)起火原因正是作為保溫材料的聚氨酯。
2011年3月，公安部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知.(65號文)，提出對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。
實際上65號文相當(dāng)于把聚氨酯“踢出”外保溫材料的市場。
但2012年底，公安部再次發(fā)布350號文，取消此前的65號文，被認(rèn)為是為聚氨酯“平反”。
“政策走了一圈，目前有效的是2009年兩部委發(fā)的46號文�！敝袊郯滨スI(yè)協(xié)會副秘書長李建波對《第一財經(jīng)日報》記者表示，
“過程出現(xiàn)了輪回，導(dǎo)致各地在執(zhí)行政策的時候有差異，國家政策到地方層面理解不一致，有的取消了，有的還在執(zhí)行，政策確實亂�！崩罱úㄕf，實際上，這也是導(dǎo)致上述聚氨酯板材行業(yè)無序競爭的原因之一。
“65號文對保溫市場造成混亂，很多企業(yè)受政府誤導(dǎo)，投了大量資金上無機材料生產(chǎn)線，隨著政策回歸理性，經(jīng)營狀況卻不理想�！币幻麡I(yè)內(nèi)人士表示。
2011年65號文出臺后，不少企業(yè)認(rèn)為酚醛材料防火性能好，紛紛上馬生產(chǎn)設(shè)備，但此后2012年公安部發(fā)350號文給聚氨酯“平反”后，不少企業(yè)又跟隨政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)而生產(chǎn)聚氨酯 保溫板。
但即便被松綁，聚氨酯板材行業(yè)的政策和規(guī)范仍需要進(jìn)一步厘清。
“未來46號文將被建規(guī)（建筑設(shè)計防火規(guī)范）取代，也就是GB50016，這個文件目前兩個部委還在磋商中�！崩罱úǜ嬖V記者，GB50016從2010年起就開始醞釀，目前除了墻體保溫這塊未達(dá)成意見，其他部分基本已經(jīng)定稿。
“光送審稿就送了三次，這在標(biāo)準(zhǔn)中是不太正常的現(xiàn)象。”上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示，“標(biāo)準(zhǔn)和政策采用行政管理的方式來制定，而非科學(xué)和實事求是的角度來制定規(guī)范，這對保溫材料發(fā)展帶來不必要的障礙，導(dǎo)致我們的材料不能使用在綠色建筑上。”韋華對《第一財經(jīng)日報》記者表示，消防和節(jié)能在建筑中是一對矛盾，行政的手段是，寧愿犧牲節(jié)能也要換取消防。“但如果是安全的，有沒有必要再去提高標(biāo)準(zhǔn)要求呢？就像高速公路，為了安全，把限速放到100米不夠，還要再把速度放到80米，那運輸?shù)男试谀睦�？速度必須是科學(xué)合理的，防火要求也是一樣的。”
李建波認(rèn)為，拿聚氨酯和其他建筑材料相比防火性能，就和“拿著瓷磚、木地板、地毯去PK防火”一樣：瓷磚和水泥地，抽完煙后可以直接把煙頭扔地上，但家里鋪地板或者地毯的話就都不會這么做�！笆┕るA段對于有機保溫材料來說，工地的火源管理就很重要，如果用無機材料，煙頭電焊火花都沒關(guān)系。所以正確使用這些材料是非常重要的，不能因為這種特性一下子否定一種材料�！�
韋華強調(diào)，政策給行業(yè)多大空間，聚氨酯行業(yè)的發(fā)展規(guī)模就有多大，只要有科學(xué)合理的政策，聚氨酯的春天就不遙遠(yuǎn)。
